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合肥包河区奋力打造"全省和谐文化建设示范区"
发表时间:2013-01-07 09:27:00     来源: 安徽省合肥市文明办
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"江淮情"大型演出在包河成功举办

演艺产业时尚繁荣

舞蹈《空竹乐》走进央视

全省首创社区图书漂流

群众文化活动蓬勃开展

"全国文化产业示范基地"--中粤金属

  文化是民族的血脉,是人民的精神家园,是国家和地区竞争力的重要因素,像春风化雨一般涵养着城市的格调和气质。合肥市包河区濒巢湖、襟五河,人文资源积淀深厚,文化设施功能齐全,是合肥市首批"全国文化先进区",获批全国唯一的"国家广播影视科技创新实验基地",拥有"中国民间艺术之乡"大圩镇、"全国文化先进社区"骆岗街道盛大社区、"全国文化产业示范基地"中粤金属材料科技公司、"国家非物质文化遗产"厚胎掐丝珐琅工艺等多个"国字号"荣誉、单位、项目。区委三届五次全会提出,要"涵养文明力量,大力推进文化强区",打造"全省和谐文化建设示范区"。

  公共文化服务

  惠民利民的"包河现象"

  一年365天,天天有文化活动;100多个村居,个个有文艺队伍、活动场地和拿手项目……文化已实实在在成为包河区老百姓幸福生活的一部分,成就了社会关注的"包河现象"。包河文化现象的背后,是全区上下坚持以服务人民为导向的深刻理念,和"办文化、种文化、乐文化"为内在体系的生动实践。

  突出了"办文化",深入实施文化惠民工程。包河区按照公益性、基本性、均等性、便利性要求,完善城乡基层文化基础设施和服务网络,提高公共文化产品和服务供给能力。重点抓好农民工文化驿站"一个平台",社区公共文化活动中心、社区文化活动广场"两大阵地"建设,及区、街镇、村居基础设施和公共图书馆服务建设"三级网络"。目前,该区乡镇综合文化站、农家书屋等文化民生项目建设已全部完工,完工率达100%。文化活动场地一项,这几年建成总面积约2。6万平方米的大小广场达64处,共建成"农家书屋"104个,农民体育健身项目25个,81个社区个个都建有图书室和活动室。深入实施精品带动战略,推动文化基础设施重点工程建设,将合肥市演艺中心与凤凰传媒文化综合体项目"捆绑"招商建设,目前该项目已完成土地摘牌,正进行规划报批;区图书馆、文化馆新馆已建成并投入使用;滨湖文化活动中心正在装修,即将投入使用。该区重点抓好农民工文化驿站平台建设,在全市首创建立农民工文化驿站。成功承办高规格"江淮情"大型慰问演出,举办高水准"德耀江淮 大爱包河"首届道德模范颁奖典礼演出,培育经典诵读、书香包河读书节、"喜庆十八大 幸福包河行"等活动品牌,打造"书香、健康、时尚"的居民生活。

  突出了"种文化",让文化惠民落到实处。各级文化单位对社区、村里组织的文化活动团队,积极辅导、扶持。区里还制定实施了《业余文艺团队考评奖励办法》,实行每季度进行一次抽样考核,年终综合考核,奖励实施以奖代补的办法,重点补助经??刮幕疃耐哦?。每年还奖励优秀业余文艺团队,有效地提高了群众参与文化活动的积极性。由单纯送文化下乡,到送文化"种子"下乡,是包河区转变文化发展思路,着力推动群众性业余文化队伍建设的创新举措。为此,包河区建立了区、街(镇)、居(村)三级文化队伍管理体制,全区拥有业余文艺团体138个,业余文艺队伍近6000人。

  突出了"乐文化",调动基层群众的首创精神。通过指导、培育、激励,挖掘基层群众的创作潜能,使社会文化创造力迸发。包河区编排演出的节目先后荣获全国职工小品大赛银奖、安徽省少儿文艺调演二等奖、合肥市基层文艺调演一等奖。群众文艺节目《空竹乐》获全市文艺调演一等奖,并赴京参加央视《舞蹈世界》节目,获"舞动全民星"奖,群众文艺获得空前殊荣。参加演出的都是日子越过越好的普通群众,演的是自己的事,抒的是真实的情。

  现代文化产业

  聚合融合的"支撑效应"

  在包河区,巢湖、包公、汽车、乡村旅游、滨湖新区等文化主题元素十分丰富,艺术、体育、设计、创意、会展、娱乐、特色街区等产业形态具备一定基础,拥有国家级文化产业示范基地1个,大型文化传媒集团3个,各类规模以上文化企业200多家。该区文化产业发展呈现欣欣向荣的景象。

  文化与规划融合,丰富现代产业体系。区委、区政府充分认识到文化产业对区域经济的包容性、联动性与驱动性,成立了高规格的《包河区"文化名区"建设行动纲要》编制领导小组,组织专家学者开展调研论证,站在战略高度上规划布局全区文化产业??蒲Ч婊幕挡季?,推进文化产业结构调整。立足优势大力发展传媒、影视、演艺、创意、会展、体育、旅游休闲、都市娱乐等新兴业态。打破行业和地区壁垒,尝试推动产业联合、融合,促进产学研战略联盟,构建结构合理、门类齐全、科技含量高、竞争力强的现代文化产业体系。

  文化与生态融合,搅热区域旅游经济。将文化理念融入生态元素、旅游市场,形成了坚强有力的聚合效应。春色滨湖旅游节、绿色大圩葡萄文化旅游节、滨湖湿地森林公园成了政府、媒体、市民共享的"嘉年华",成为合肥具有地方特色和影响力的节庆、旅游品牌,探索出一条文旅互动做活区域经济之路,显示了文化对生态、旅游经济的升温与增值效应。包河区集中推出以文化为内核的"滨湖游、巢湖游、包公游、乡村游"四大文化旅游板块,与包公廉政基地、大宋文化周、美食文化节等文化活动相融共进,积极扩大包河旅游项目品牌影响力。

  文化与项目融合,实施重大项目带动。依托"国家广播影视科技创新实验基地"平台,整合辖区文化、广播、影视资源,抓好文化与旅游、科技、项目及相关产业的"四个结合",重点打造以广电技术、新媒体、影视制作、广播影视节目为主要内容的数字化高端产业科研基地,建设区域性特色文化产业集群,提高文化产业集中度和规模效应。强力推进万达世界级文化旅游城、金鼎盛世影视后期制作中心、中国教育发行中心、合肥演艺中心文化Mall等重大项目落户或建设进度,不断提升宁国路龙虾美食街、马鞍山路酒吧风情街、绩溪路数码港等特色文化街区品位、辐射带动作用。强化文化招商和片区开发、生态建设、旅游发展结合,实施招大引强,增强文化发展潜力和后劲。

  文化体制改革

  创新创优的"内在引擎"

  包河区乘着文化体制改革的东风,立足区域文化内涵和文化发展实际,不断探索体制机制创新,激起文化强区的一池春水。

  创新管理运行机制。加快完善"文化强区"发展规划纲要和实施意见,进一步细化文化事业和文化产业发展的目标和措施。完善工作体制,提高文化建设成效在年度目标管理考核中的比重,实现一级抓一级、层层抓落实。成立文化产业招商领导小组,通过驻点招商、以商招商等形式,形成文化事业产业协调发展的统筹机制。改革管理运行模式,对文化馆、图书馆等事业单位及文艺团队,引入竞争激励机制,完善考评办法,激发内生活力。

  创新投入增长机制。建立健全文化建设的经费保障机制,形成以政府引导、市场主体、社会力量积极参与的投入体系。充分发挥市场对资源的基础配置作用,鼓励、支持、引导各类资本、产业进入政策允许的文化领域,积极推进公益性文化单位相关服务外包。出台相关制度文件加大政策和资金支持力度,充分发挥财政资金杠杆和乘数效应,吸引和带动社会资本投入,逐步形成多元化文化资金筹措机制。采取以奖代补,鼓励业余文艺团队积极开展群众性文化活动。

  创新人才培养机制。注重"选"。加大系统内部公开竞聘、跨部门选调人才和面向社会公开招聘等选人力度,吸引更多的专业人才特别是高端人才充实进来,不断扩大总量、优化结构。健全完善选拔任用、评价激励等机制,做到以业聚才、以才兴业。加强"育"。借助辖区高校、科研院所、文化单位对文化产业人才培养培训的优势,采取"送出去"、"请进来"相结合的形式,科学开展辅导研修,促进文化人才梯队可持续发展。侧重"扶"。加强对业余文艺团队的管理、服务和扶持,实施"宣传文化专业技术骨干人才培养"、"千名社区文化骨干培养"等工程,选树文化专业领头人。

 
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